“双重预防机制”推行过程的探讨

关于责任主体：

双重预防机制是企业安全生产管理体系的一个有机的组成部分，显而易见，双体系的落实应该是企业的主体责任，这与《安全生产法》提出的企业的安全主体责任的原则相一致。

但在执行层面上，应急部门通过强制推行，把企业的主体责任实际上演变成了由应急部门主导、第三方咨询公司执行、企业对于自身的风险控制和隐患仍然懵懂不知的状态。这实际上违背了《安全生产法》提出企业安全主体责任人的原则，造成相当一部分企业在安全生产管理中存在“两张皮”或“多张皮”的现象。